當前，國際礦業(yè)形勢初顯新生機，加之國家全面推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，我國地質(zhì)勘查行業(yè)進入重大機遇期，地勘單位應該把握新機遇，快速調(diào)整工作思路，改進勘查手段，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，使地質(zhì)勘查工作融入國家對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、環(huán)境、災害、工程等多領域多層次的需求之中。這是多位礦業(yè)專家于10月28日在京召開的全國地質(zhì)勘查形勢分析研討會上提出的。
研討會由中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心組織召開。會議邀請國務院發(fā)展研究中心周宏春研究員等業(yè)界知名專家，有關部屬事業(yè)單位、中央管理行業(yè)地勘部門和部分省級國土資源主管部門的相關負責人，深入交流研究成果，重點研討了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、“十三五”規(guī)劃、地質(zhì)勘查工作及地勘行業(yè)形勢等內(nèi)容，并通過剖析地質(zhì)勘查基層單位的現(xiàn)狀和問題，為地勘行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了一系列具體建議。
與會專家指出，受2015年世界經(jīng)濟復蘇趨勢持續(xù)、增長不平衡、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長放緩、金融風險上升、石油、大宗商品價格持續(xù)下跌以及國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、部分礦產(chǎn)品需求減弱等因素影響，中國經(jīng)濟新常態(tài)已傳導至地質(zhì)勘查領域，出現(xiàn)2012年以來地質(zhì)勘查投資持續(xù)減少、鉆探工作量持續(xù)減少、地勘項目數(shù)量持續(xù)減少的地質(zhì)勘查“三減少”新常態(tài)，地勘單位處境艱難。
會上，行業(yè)部門代表介紹了各行業(yè)地勘形勢。與會專家認為，除大的經(jīng)濟環(huán)境外，目前國內(nèi)地質(zhì)勘查所面臨的環(huán)境較10年之前更為復雜：一是生態(tài)文明建設對地質(zhì)勘查工作提出更高要求，勘查空間受生態(tài)環(huán)境保護、用地環(huán)境等外部環(huán)境制約，逐年壓縮，工作進展比較緩慢；二是勘查區(qū)、礦區(qū)居民的利益訴求已經(jīng)嚴重影響到地質(zhì)勘查工作，相應的管理規(guī)定不夠健全；三是目前影響礦業(yè)權設立的環(huán)節(jié)多、耗時長，礦業(yè)權投放難度大，部分?。▍^(qū)）煤炭、油氣、鈾礦的礦業(yè)權區(qū)塊重疊問題比較突出；四是地勘隊伍自身建設不足，導致勘查工作質(zhì)量下滑，地質(zhì)資料可信度降低。
與會專家一致認為，雖然地質(zhì)勘查整體形勢并不樂觀，但困難和機遇并存。當前礦業(yè)形勢恰逢礦業(yè)格局調(diào)整、礦業(yè)復蘇醞釀、礦業(yè)技術創(chuàng)新、礦業(yè)政策調(diào)整以及能源資源治理結構改革“五期疊加”，初顯新生機。目前，國家經(jīng)濟發(fā)展模式在調(diào)整，正在推進的“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶等一系列重大戰(zhàn)略，對地質(zhì)勘查而言也是重大機遇期。加之當前地勘投資下降，主要是社會資金投入減少，相比之下，中央財政資金投入比較穩(wěn)定，部分省份的財政投資甚至逆勢上漲。地勘單位應該把握新機遇，以更加自信的心態(tài)積極應對新挑戰(zhàn)，在新時期快速調(diào)整工作思路，改進勘查手段，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，使地質(zhì)勘查工作融入國家對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、環(huán)境、災害、工程等多領域多層次的需求之中。同時，也應該利用這個時機，反思前幾年過快發(fā)展造成的種種弊端，處理好地質(zhì)勘查與生態(tài)保護的關系，處理好基礎調(diào)查與商業(yè)勘查的關系，協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)勘查相關利益主體的關系。
