歷經(jīng)10年談判的中澳自貿(mào)協(xié)定終于落地。6月17日，商務(wù)部部長高虎城在澳大利亞堪培拉正式簽署中澳自貿(mào)協(xié)定。中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)協(xié)定，澳大利亞對(duì)中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對(duì)澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。這其中包括了鐵礦石、煤炭等礦產(chǎn)資源的進(jìn)口稅率。
根據(jù)協(xié)定，焦煤關(guān)稅將從協(xié)定生效之日起從3%降為零，動(dòng)力煤關(guān)稅將在2年內(nèi)從6%降為零， 氧化鋁將從協(xié)定生效之日起從8%降為零。
有分析指出，中澳自貿(mào)協(xié)定對(duì)已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅的鐵礦石行業(yè)影響不大，而而對(duì)煤炭行業(yè)沖擊較大，將進(jìn)一步增強(qiáng)澳大利亞煤炭在國內(nèi)的競爭優(yōu)勢(shì)。
2014年10月15日，我國宣布取消煤炭零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)最惠國稅率。據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的關(guān)于調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。 另外，2013年8月30日起，我國已經(jīng)取消褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國稅率。至此，我國煤炭進(jìn)口資源關(guān)稅已經(jīng)基本全部恢復(fù)征收。
根據(jù)協(xié)定，澳大利亞進(jìn)口煤炭將可繼續(xù)或逐步享受零關(guān)稅政策，由于澳大利亞是我國最大的煤炭進(jìn)口國，關(guān)稅的調(diào)整對(duì)國內(nèi)也會(huì)有一定的影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1~4月，我國從澳進(jìn)口煤炭2256萬噸，占我國進(jìn)口煤炭總量的32.7%。在主要進(jìn)口煤種中，1~4月份我國進(jìn)口自澳大利亞的煉焦煤、動(dòng)力煤分別為704萬噸和1481萬噸，分別占煉焦煤、動(dòng)力煤進(jìn)口總量的48%和50%，澳大利亞是我國第一大進(jìn)口煤炭來源國。
目前澳大利亞是全球頭號(hào)煤炭出口國，但近年來由于全球煤炭市場需求趨于飽和以及消費(fèi)需求減弱，澳大利亞國內(nèi)煤炭企業(yè)遭受嚴(yán)重影響，包括必和必拓在內(nèi)的煤炭巨頭企業(yè)都實(shí)施了成本壓縮計(jì)劃。零關(guān)稅的實(shí)施將有效提高澳大利亞煤炭企業(yè)的利潤，有利于緩解澳大利亞的煤炭行業(yè)困境。
有業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)行進(jìn)口煤炭零關(guān)稅后，將使澳大利亞進(jìn)口煤的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，這將對(duì)國內(nèi)煤企造成比較大的沖擊。從另一方面來看，中澳自貿(mào)協(xié)定或?qū)⒓铀賴鴥?nèi)小型煤企的整頓。
