開辦煤礦企業(yè)原先申領(lǐng)的“六證”將簡化為“三證”，煤礦建設(shè)項目行政審批事項從63項精簡合并為38項。記者19日從山西省政府獲悉，山西將深化煤炭行業(yè)行政審批制度改革，相關(guān)《方案》征求意見稿已向社會公布。
據(jù)介紹，此次改革一共精簡合并25項事項，其中14項為非行政許可事項，10項為行政許可事項，1項為核準(zhǔn)性備案。
根據(jù)《方案》征求意見稿，山西將取消礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準(zhǔn)、資源儲量核查報告；把國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增生產(chǎn)能力120萬噸以下的煤炭開發(fā)項目選址意見書的審批權(quán)下放至市及擴權(quán)強縣試點縣和轉(zhuǎn)型綜改試點縣，省級不再保留開展前期工作批復(fù)事項。
在省級層面，山西還將取消項目可行性研究報告和環(huán)保試生產(chǎn)審批；安全核準(zhǔn)和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，在省級層面不再作為煤礦項目核準(zhǔn)的前置條件。職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、環(huán)保專篇、礦井瓦斯抽采設(shè)計將并入項目初步設(shè)計中一并審批；對從業(yè)人員準(zhǔn)入及用工管理驗收、緊急避險系統(tǒng)驗收不再作為項目竣工驗收的前置條件。
改革后，開辦煤礦企業(yè)原申領(lǐng)的“六證”將簡化為“三證”，即取消《煤炭生產(chǎn)許可證》《煤礦礦長資格證》和礦長《安全資格證》，保留《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，分別由省級國土、煤監(jiān)、工商部門核發(fā)。
同時，山西將對涉煤審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面清理，全部取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的涉煤審批前置中介服務(wù)收費項目；對有法律法規(guī)依據(jù)的涉煤審批前置中介服務(wù)項目，也要建立清單制度并引入競爭機制，通過市場競爭決定服務(wù)價格。
在2015年12月底以前，山西省直相關(guān)部門要將本部門涉煤審批事項清單向社會公布，并建立和完善相對應(yīng)的責(zé)任清單，按照“誰審批、誰負責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，建立完善終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。
