礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后，需要新增或調(diào)整礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的，統(tǒng)一按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整要求和程序，經(jīng)報備系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查通過后，直接上圖入庫，管理效率極大提高。2月3日，國土資源部發(fā)布《礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整及上圖入庫操作指南》，明確了礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整的具體要求和流程。
據(jù)了解，2015年8月，國土資源部印發(fā)《關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后相關(guān)工作的通知》，要求全面停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案，將相關(guān)內(nèi)容納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一管理。“堅決落實國務(wù)院簡政放權(quán)的改革要求，把該放的權(quán)力徹底放到位。”部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》下發(fā)后，在下放權(quán)力、簡化程序、規(guī)范管理、服務(wù)發(fā)展等方面取得了顯著成效。
取消審批不等于撤銷功能。隨著找礦進展和礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進，礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃需要進行調(diào)整。為確保調(diào)整操作程序順暢、簡便易行，國土資源部堅持提高效率、優(yōu)化服務(wù)，取消了審批和備案環(huán)節(jié)，不專門組織上圖入庫的技術(shù)審查和合規(guī)性審查，而是通過規(guī)劃報備系統(tǒng)對擬上圖入庫的調(diào)整方案統(tǒng)一進行數(shù)據(jù)檢查后，直接上圖入庫，實現(xiàn)流程再造，提高上圖入庫效率，保證礦業(yè)權(quán)審批配號工作的順利進行。
《操作指南》要求，省級國土資源主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰調(diào)整誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌部署本省（區(qū)、市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整與上圖入庫有關(guān)工作，確保調(diào)整內(nèi)容科學(xué)、合理和可行。各地要抓緊對2015年8月18日前尚未完成上圖入庫的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進行清理。堅持“誰編制誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)省級國土資源主管部門認(rèn)可后于3月1日前，由省級國土資源主管部門通過報備系統(tǒng)將有關(guān)說明函件、文本電子版、報盤數(shù)據(jù)等上傳，經(jīng)報備系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查通過后直接上圖入庫。
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