中新網(wǎng)卡托維茲12月6日電 (記者 陳溯)中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院在波蘭卡托維茲2018聯(lián)合國氣候變化大會(Cop24)期間發(fā)布了《構(gòu)建中國綠色金融體系：進展報告2018》。報告顯示，綠色金融已經(jīng)成為推動中國生態(tài)文明改革和綠色發(fā)展的重要抓手。綠色金融對整個金融體系的影響不斷加深，并已逐漸呈現(xiàn)主流化趨勢。
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本次發(fā)布的報告是繼2017年發(fā)布首份成果后，中財大綠金院再度通過第三方視角，對中國政府發(fā)布《構(gòu)建綠色金融體系指導(dǎo)意見》后第二年(2017年9月-2018年9月)間，構(gòu)建中國綠色金融體系重要進展情況進行的總結(jié)評估，并逐點對綠色金融各領(lǐng)域發(fā)展提出了具體建議。
報告顯示，過去一年間，中國綠色金融體系的構(gòu)建，更加深刻影響了中國生態(tài)文明改革和綠色發(fā)展進程，主要進展包括：
——頂層設(shè)計
綠色金融寫入“十九大”報告，展示中國發(fā)展綠色金融最高決策。在生態(tài)文明、環(huán)保新局下，綠色金融“頂層設(shè)計”覆蓋更多部門，政策傳導(dǎo)向和政策工具使用向縱深化推進。
——地方試點
五省(區(qū))綠色金融改革試點在工作機制、組織機構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、區(qū)域環(huán)境權(quán)益交易市場、配套制度、激勵約束機制、國際合作和區(qū)域合作等方面有序開展。此外，非試點地區(qū)政府和市場主體也開展了形式多樣的探索與實踐。
——綠色信貸
商業(yè)銀行參與綠色信貸工作的積極性顯著提高。綠色信貸統(tǒng)計制度等相關(guān)制度進一步規(guī)范。監(jiān)管評價方法日益健全，鼓勵金融機構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)的激勵政策不斷完善。根據(jù)銀保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月末，中國綠色信貸余額已經(jīng)超過9萬億元(人民幣，下同)。
——綠色證券和指數(shù)
過去一年，境內(nèi)綠色債券發(fā)行一級市場迅速擴容。綠色債券“走出去”與“引進來”實現(xiàn)雙向良性發(fā)展。綠色債券種類日益豐富，市場創(chuàng)新能力不斷增強。綠色股票指數(shù)體系不斷擴充和完善。
——綠色發(fā)展基金和綠色PPP
數(shù)據(jù)顯示，2018年綠色基金設(shè)立178只。各地綠色基金創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，配套政策和制度法規(guī)逐步完善。與此同時，綠色金融對推動PPP持續(xù)發(fā)展的支持力度穩(wěn)步加大。
——綠色保險
環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度建設(shè)穩(wěn)步推進，2017年，環(huán)境污染責(zé)任保險為1.6萬余家企業(yè)提供風(fēng)險保障306億元。與此同時，綠色保險的種類不斷擴大，環(huán)境風(fēng)險管理能力日益提升，助力環(huán)境改善的作用不斷增強，增信融資能力日益凸顯。
——環(huán)境權(quán)益交易市場
全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場宣布啟動。而在此前啟動交易試點的地區(qū)中，2017年9月至2018年8月，八個試點累計成交量0.59億噸，累計成交額12.7億元。排污權(quán)交易探索時間早，但進展較慢。節(jié)能量和用能權(quán)交易處于機制設(shè)計的探索階段，市場發(fā)揮配置水資源的作用處于起步階段。
——國際合作
中國積極與世界各國在G20、TCFD、央行與監(jiān)管機構(gòu)綠色金融合作網(wǎng)絡(luò)(NGFS)、國際金融公司(IFC)支持的SBN等多邊框架下進行討論與合作。這些討論、合作及相關(guān)成果將越來越多的國家納入到全球綠色金融體系的構(gòu)建框架中。
——風(fēng)險防范
過去一年間，中國金融體系風(fēng)險防范工作全面，綠色金融相關(guān)監(jiān)管機制逐步完善，環(huán)境風(fēng)險管理政策推動初有成效，監(jiān)管機構(gòu)也在探索如何在促進綠色發(fā)展實踐中平衡自身利益和風(fēng)險控制。2018年以來，數(shù)家企業(yè)IPO上會也因為環(huán)保問題而被拒絕，體現(xiàn)環(huán)境因素對金融體系風(fēng)險防范微觀影響。
清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署特別顧問馬駿指出，中國綠色金融在頂層設(shè)計驅(qū)動下，正處于參與主體不斷增多，市場優(yōu)秀實踐不斷促發(fā)，各方良性保持良性互動的黃金時期。未來，隨著《指導(dǎo)意見》35條內(nèi)容的進一步落實，綠色金融將會對中國改善環(huán)境現(xiàn)狀，促進經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型，履行全球應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展責(zé)任，發(fā)揮更加重要的作用。
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙教授表示，過去一年，中國政府推動綠色金融發(fā)展的決心更加明顯，政策工具使用上實現(xiàn)了務(wù)實創(chuàng)新。在綠色信貸、證券、保險、基金、ESG等領(lǐng)域，政策與市場，中國與世界，制度與實踐均實現(xiàn)了較為良性的互動。綠色金融對于影響整個中國金融體系和經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的作用更趨主流化。(完)
