“不要污染的GDP” 江蘇轉(zhuǎn)型升級(jí)的“經(jīng)濟(jì)賬”和“生態(tài)賬”
中新網(wǎng)南京11月29日電 (記者 阮煜琳)從中央、地方到企業(yè)，從政策、法律到監(jiān)管，從大氣、水到土壤污染的治理，為全方位、多層次踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保發(fā)展理念，江蘇省提出“不要污染的GDP”，在轉(zhuǎn)型升級(jí)和污染整治的過(guò)程中，企業(yè)和行業(yè)遇到怎樣的環(huán)保壓力？江蘇又是如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的關(guān)系的？
環(huán)保高壓下 企業(yè)開(kāi)始整改求生之路
“治污整改風(fēng)暴不是一陣風(fēng)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程都必須達(dá)到國(guó)家的環(huán)保要求”，江蘇亞邦染料股份公司連云港分公司總經(jīng)理朱玉林日前對(duì)中新網(wǎng)記者表示，今后環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)格，越早完成治污整改的企業(yè)越具有優(yōu)勢(shì)。環(huán)保治理好了，對(duì)企業(yè)有很大的促進(jìn)作用。
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據(jù)介紹，今年4月中旬停產(chǎn)整改以來(lái)，該企業(yè)累計(jì)投入8250萬(wàn)元人民幣，目前還沒(méi)有整改到位，預(yù)計(jì)到明年3月該企業(yè)整改全部完成。
朱玉林說(shuō)，整改的最大好處，一是企業(yè)能生存下來(lái)，達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)將被淘汰；二是改變了以前同行業(yè)之間以競(jìng)相壓價(jià)的方式進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，以前產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不包含環(huán)保成本，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就會(huì)吃虧，以后，大家將在同一標(biāo)準(zhǔn)下競(jìng)爭(zhēng)，有利于行業(yè)健康良性發(fā)展。
灌云縣委書(shū)記的“經(jīng)濟(jì)賬”和“生態(tài)賬”
“因?yàn)榄h(huán)境污染問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承受巨大壓力，市縣兩級(jí)干部先后被問(wèn)責(zé)”，江蘇省連云港市灌云縣縣委書(shū)記左軍說(shuō)，連云港灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)10多年來(lái)納稅不到20億元，而2017年以來(lái)全縣累計(jì)投入36億元治理園區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題。
灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)始建于2005年3月，2010年5月設(shè)為市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約120平方公里。2016年以來(lái)，舉全縣之力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)綜合整治。累計(jì)投入資金達(dá)36億元，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加大化工企業(yè)整改力度，先后依法對(duì)24家企業(yè)下達(dá)關(guān)閉決定書(shū)，對(duì)20家企業(yè)下達(dá)關(guān)閉告知書(shū)。
灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委書(shū)記譚樹(shù)林說(shuō)，從今年4月份開(kāi)始，園區(qū)所有化工企業(yè)全部停產(chǎn)。采取最嚴(yán)的措施，將化工企業(yè)分成A、B、C三個(gè)等級(jí)，對(duì)列入A檔的企業(yè)督促其改造提升；對(duì)列入B檔的企業(yè)，積極做好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，未能按時(shí)完成整治任務(wù)的降為C檔；對(duì)C檔的57家企業(yè)弱化資源配置，列為取締對(duì)象，引導(dǎo)其逐步退出。同時(shí)，強(qiáng)化“一企一管、分類(lèi)施策”，確保精準(zhǔn)幫扶。
“如果簡(jiǎn)單地算經(jīng)濟(jì)賬，短期看是虧的”，左軍說(shuō)，看一時(shí)，污染整治會(huì)帶來(lái)陣痛；謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須堅(jiān)決淘汰污染企業(yè)。以“零容忍”態(tài)度徹底整治環(huán)境污染問(wèn)題，不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)、不升級(jí)就淘汰。
堅(jiān)決反對(duì)“一刀切” 重污染企業(yè)必須“切一刀”
今年以來(lái)，徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)閉“散亂污”企業(yè)388家，宜興工業(yè)園通過(guò)關(guān)停企業(yè)盤(pán)活閑置土地120畝。泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)拆除落后化工企業(yè)9家，引進(jìn)11個(gè)超10億元人民幣和1個(gè)100億元人民幣的項(xiàng)目，將關(guān)閉企業(yè)節(jié)能量?jī)?yōu)先配給優(yōu)質(zhì)企業(yè)，用于擴(kuò)建和新建一批先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
根據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)保廳的數(shù)據(jù)，今年1-9月，全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)建議政府關(guān)閉、依法下達(dá)停產(chǎn)決議書(shū)的企業(yè)534家，其中關(guān)閉135家，停產(chǎn)399家。這135家關(guān)閉企業(yè)都是環(huán)境問(wèn)題突出的企業(yè)，其中53家無(wú)環(huán)保手續(xù)、18家偷排漏排、15家侵占生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、14家超標(biāo)超總量排放。
江蘇省生態(tài)環(huán)保廳副廳長(zhǎng)周富章對(duì)記者表示，我們對(duì)污染嚴(yán)重、整改無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決“切一刀”，但旗幟鮮明堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。而且，環(huán)境整治只針對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)，不針對(duì)特定的地區(qū)和行業(yè)。
“不要污染的GDP” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
面對(duì)今年環(huán)保整改關(guān)停和限產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)較多的情況，鹽城市鹽都區(qū)環(huán)保局加大對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)力度，通過(guò)“一對(duì)一”技術(shù)改造、申領(lǐng)污染防治補(bǔ)助金、及時(shí)驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)等工作，積極幫助企業(yè)解困，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“不要污染的GDP”，鹽城市鹽都區(qū)環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)呂鴻忠表示，企業(yè)關(guān)停不是最終目的，把企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題整改到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。截至目前，鹽城市鹽都區(qū)已有127家涉污企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收后恢復(fù)生產(chǎn)。一批企業(yè)正加快轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的態(tài)勢(shì)。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長(zhǎng)吳昌子對(duì)記者表示，江蘇企業(yè)量大面廣，營(yíng)商環(huán)境較好，“散亂污”企業(yè)侵占了土地，又侵占了環(huán)境容量，不能給江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)正面能量，打擊“散亂污”企業(yè)，把對(duì)江蘇高質(zhì)量發(fā)展造成影響到的企業(yè)清除出去，引進(jìn)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)愿意來(lái)江蘇投資。
周富章指出，從短期看，環(huán)保遏制的是粗放的增長(zhǎng)；從長(zhǎng)期看，環(huán)保一定會(huì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)污染治理、淘汰落后產(chǎn)能，有利于擴(kuò)充環(huán)境容量，增強(qiáng)長(zhǎng)久發(fā)展的能力。(完)
