“在對待資源與環(huán)境的態(tài)度上，‘要資源就不能要環(huán)境、要環(huán)境就不能要資源’的簡單化選擇，肯定是錯誤的。”青海省國土資源廳廳長林亞松表示，加強生態(tài)文明建設并不意味著要完全放棄礦業(yè)發(fā)展，特別是有關戰(zhàn)略性儲備礦產(chǎn)的勘查更不能放松。
據(jù)悉，青海廳正在研究如何通過政策、技術標準措施提升全省綠色地質、綠色礦業(yè)的水平，以實現(xiàn)資源、環(huán)境的“雙贏”。作為生態(tài)大省和資源大省，青海省思路明確，那就是走綠色礦業(yè)之路。
青海礦業(yè)要升級
進入新世紀，國家采取多種措施加大生態(tài)文明建設的力度。特別是黨的十八大召開后，中央到地方經(jīng)濟發(fā)展模式轉型升級日漸提速。2015年4月25日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，更是將生態(tài)文明建設提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略。
早在2008年，為了適應新形勢，青海省就確定了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略目標。2012年，青海省委明確提出“要金山銀山，更要碧水青山。決不能靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長，一定要保護好‘中華水塔’的一山一水、一草一木，一定要建設好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色家園，為中華民族的偉大復興提供強有力的生態(tài)支撐”的目標。
在這種新形勢下，及時考慮地質礦產(chǎn)工作與生態(tài)文明的對接問題，將生態(tài)文明的有關要求貫穿于地質礦產(chǎn)工作的全過程，已經(jīng)成為青海國土資源人的共識。
生態(tài)文明建設不等于全面禁止礦產(chǎn)勘查開發(fā)
從區(qū)位看，青海既不沿海也不沿邊；從自然條件看，青海高寒缺氧、氣候惡劣，而且歷史欠賬多、工業(yè)基礎薄弱。林亞松認為，作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達省，青海可以依托的發(fā)展優(yōu)勢就是生態(tài)和資源。“加強生態(tài)文明建設并不等于全面禁止礦產(chǎn)勘查與開發(fā)?！?
2000年以后，青海保持了較高的經(jīng)濟發(fā)展速度，但以原材料生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源加工為主的工業(yè)結構短期內仍難改變。礦業(yè)仍是全省經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻點。
從具體數(shù)據(jù)來看，2014年，青海省礦業(yè)開發(fā)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值519.34億元，較上年增加了126.49億元，同比增長32.2%；實現(xiàn)利潤總額96.77億元，較上一年度增加了8.896億元，同比增長10.12%。全省礦業(yè)開發(fā)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2655.86億元的19.55%。
青海除是“中華水塔”外，還是我國西部重要的“聚寶盆”，是國家重要礦產(chǎn)的戰(zhàn)略后備基地?！霸趯ΥY源與環(huán)境的態(tài)度上，理性的態(tài)度就是青海省委提出的‘要金山銀山，更要碧水青山’，通過推進綠色地質、綠色礦業(yè)實現(xiàn)資源與環(huán)境的雙贏?！绷謥喫杀硎尽?
雙贏既要靠政策更要靠技術
那么，如何實現(xiàn)既要資源又要環(huán)境的雙贏呢？青海廳對此進行了謀劃。
一方面，進一步完善、提升綠色地質、綠色礦業(yè)政策，并強化其剛性。如勘查過程中嚴格執(zhí)行及時復墾制度，引進技術實力強、肯承擔社會責任的大企業(yè)進駐，與環(huán)保、林業(yè)部門制訂相關保護政策等。
另一方面，利用技術指標提升綠色地質、綠色礦業(yè)水平。如制定較高的開挖、排放技術指標，促使企業(yè)在勘查過程中能鉆探的就不槽探、用取樣鉆機代替開挖、開挖后及時復墾等。
青海省有色地質勘查局在玉樹的實踐就是資源與環(huán)境“雙贏”的表率。由于在勘查過程中落實綠色勘查理念，在近幾年其他勘查單位全部退出的情況下，青海有色不退反進，還收到當?shù)卣畬憗淼母兄x信。
林亞松表示，作為生態(tài)大省和資源大省，青海廳希望能通過探索，在資源與環(huán)境的關系上找到“魚和熊掌兼得”的可行之路。目前，青海廳正組織專門人員從政策、技術兩個層面制定相關制度或規(guī)范，并與林業(yè)、環(huán)保等部門溝通，讓全省的礦產(chǎn)勘查和礦業(yè)開發(fā)走上“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的可持續(xù)發(fā)展道路。
