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國(guó)能綜字[2017]130號(hào)

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展油氣管道保護(hù)信息報(bào)送工作的通知

各省（區(qū)、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)油氣管道保護(hù)主管部門(mén)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司等有關(guān)企業(yè)：

為全面、及時(shí)掌握油氣管道運(yùn)營(yíng)管理情況，進(jìn)一步提高油氣管道保護(hù)水平，依據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》（安委[2015]5號(hào)）等法規(guī)文件，現(xiàn)就開(kāi)展油氣管道保護(hù)信息報(bào)送工作通知如下：

一、適用范圍

《石油天然氣管道保護(hù)法》所述陸上石油（原油、成品油）、天然氣（天然氣、煤層氣、煤制氣）管道及附屬設(shè)施（不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿酪约盁捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）。

二、報(bào)送內(nèi)容及時(shí)限

（一）隱患和事故信息

1、隱患排查整改信息。各地區(qū)、各企業(yè)依據(jù)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于油氣管道安全隱患分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)》，定期統(tǒng)計(jì)新增隱患情況，于每季度5日前報(bào)送上一季度油氣管道隱患排查整改統(tǒng)計(jì)表及基本情況表。對(duì)于地企聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)難、整改落實(shí)難度大的重大安全隱患可另填報(bào)重大安全隱患情況說(shuō)明表（詳見(jiàn)附件1）。

2、生產(chǎn)安全事故（事件）信息。

（1）即時(shí)報(bào)送信息。發(fā)生下列突發(fā)事故（事件）后，事故（事件）發(fā)生單位應(yīng)立即向上級(jí)主管單位及屬地管道保護(hù)部門(mén)報(bào)告。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)于接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向國(guó)家石油儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)油儲(chǔ)中心）報(bào)送初報(bào)，同時(shí)報(bào)國(guó)家能源局值班室（詳見(jiàn)附件2）；于每日17:00前報(bào)送最新進(jìn)展；于事故（事件）處置結(jié)束60日內(nèi)報(bào)送總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：基本情況、事故（事件）經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況、原因分析、防范措施及建議等。

即時(shí)報(bào)送范圍：①較大及以上人身傷亡事故

②較大及以上設(shè)備設(shè)施損壞事故

③造成河流、湖泊、海域污染事故

④造成較大社會(huì)影響的停供停輸事件

（2）統(tǒng)計(jì)報(bào)送信息。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)全面、如實(shí)統(tǒng)計(jì)人身傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞、環(huán)境污染以及停供停輸?shù)仁鹿剩ㄊ录┬畔ⅲ诿考径?日前報(bào)送上一季度油氣管道生產(chǎn)安全事故（事件）統(tǒng)計(jì)表及基本情況表（詳見(jiàn)附件3）。

統(tǒng)計(jì)報(bào)送范圍：①造成一般及以上人身傷亡事故

②造成100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失設(shè)備事故

③造成河流、湖泊、海域污染事故

④造成石油干線管道停輸12小時(shí)以上事件

⑤造成天然氣干線管道停輸6小時(shí)以上事件

（二）專(zhuān)題信息

1、油氣管道基本信息。各地區(qū)、各企業(yè)于每年1月31日前報(bào)送上一年度油氣管道基本信息統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件4），包括油氣管道里程、途徑省市、途徑站場(chǎng)、投產(chǎn)時(shí)間、設(shè)計(jì)能力及輸送介質(zhì)等內(nèi)容。首次報(bào)送包括省內(nèi)、中央企業(yè)所屬全部支干線管道信息。后續(xù)報(bào)送僅包括新、改、擴(kuò)建及廢棄管道信息。

2、油氣管道保護(hù)形勢(shì)分析報(bào)告。各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)關(guān)于油氣管道保護(hù)工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，于每年1月31日前報(bào)送本年度油氣管道保護(hù)形勢(shì)分析報(bào)告，全面總結(jié)工作落實(shí)情況，主要內(nèi)容包括：全年油氣管道安全生產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)工作、完整性管理等落實(shí)情況和形勢(shì)分析以及存在的問(wèn)題和建議等內(nèi)容。

3、地質(zhì)災(zāi)害防范信息。各企業(yè)應(yīng)建立起周期性地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估機(jī)制，落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防范措施。結(jié)合管道實(shí)際情況，提高汛期管道安全保障水平，于每年5月31日前報(bào)送汛期油氣管道地質(zhì)災(zāi)害防范工作方案，主要內(nèi)容包括：高風(fēng)險(xiǎn)管段、監(jiān)測(cè)預(yù)警、擬采取的防范措施、應(yīng)急管理等情況。

4、其他信息。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)積極總結(jié)油氣管道保護(hù)工作的成功做法、有效機(jī)制和突出成就，尤其是在推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高安全管理水平等方面，挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。報(bào)送材料不限時(shí)間、不限形式。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)信息報(bào)送組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)高度重視油氣管道保護(hù)信息報(bào)送工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確信息報(bào)送對(duì)口部門(mén)、人員和聯(lián)系方式，于2017年3月1日前報(bào)油儲(chǔ)中心備案，如發(fā)生變動(dòng)，需及時(shí)通報(bào)。

（二）嚴(yán)格信息報(bào)送質(zhì)量。各地區(qū)、各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)油氣管道保護(hù)信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高報(bào)送信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性和客觀性，不得故意拖報(bào)、遲報(bào)，附件表格可采用excel制作。對(duì)確無(wú)法按時(shí)報(bào)送信息，及時(shí)告知，延后補(bǔ)報(bào)。

（三）規(guī)范信息報(bào)送程序。生產(chǎn)安全事故（事件）即時(shí)報(bào)送信息報(bào)送至油儲(chǔ)中心，同時(shí)報(bào)國(guó)家能源局總值班室，事故總結(jié)報(bào)告報(bào)送至油儲(chǔ)中心；隱患排查整治及專(zhuān)題信息報(bào)送電子版并交換至油儲(chǔ)中心；涉密信息交換至油儲(chǔ)中心。

（四）信息報(bào)送監(jiān)督管理。油儲(chǔ)中心組織、指導(dǎo)油氣管道保護(hù)信息報(bào)送工作并進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息或報(bào)送虛假信息的有關(guān)單位，責(zé)令改正，并視情節(jié)通報(bào)批評(píng)。健全信息報(bào)告工作考評(píng)機(jī)制，以定期通報(bào)、年終總結(jié)等形式，對(duì)各單位整體工作等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

四、信息報(bào)送聯(lián)系方式

國(guó)家能源局總值班室：電話：010-68501818

傳真：010-68501800

油儲(chǔ)中心：電話：010-88653089<帶傳真>、010-88653057

010-88653063

郵箱：fuql@nea.gov.cn

附件1：__年第__季度油氣管道隱患排查整改統(tǒng)計(jì)、基本信息表

重大安全隱患情況說(shuō)明表

附件2：油氣管道突發(fā)事故（事件）報(bào)告表

附件3_年第__季度油氣管道生產(chǎn)安全事故（事件）統(tǒng)計(jì)、基本信息表

附件4____年油氣管道基本信息統(tǒng)計(jì)表

國(guó)家能源局綜合司