國(guó)家發(fā)改委近日連發(fā)兩個(gè)通知分別就從嚴(yán)控制新建煤礦項(xiàng)目和嚴(yán)格治理違法違規(guī)建設(shè)煤礦有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確。
國(guó)家發(fā)改委要求，今后一段時(shí)期，東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項(xiàng)目；中部及東北地區(qū)適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目；西部地區(qū)重點(diǎn)圍繞大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，嚴(yán)格依照規(guī)劃新建煤礦項(xiàng)目。
對(duì)于已核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委要求，在依法辦理項(xiàng)目開(kāi)工所需各項(xiàng)手續(xù)后，方可開(kāi)工建設(shè)。煤炭企業(yè)要結(jié)合市場(chǎng)供需形勢(shì)變化，評(píng)估已核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利預(yù)期，審慎合理安排建設(shè)工期。支持資源條件差、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的煤礦暫緩開(kāi)工，已經(jīng)開(kāi)工的在一定期限內(nèi)停建、緩建。
針對(duì)違法違規(guī)建設(shè)煤礦問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委要求在前一階段治理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)違法違規(guī)建設(shè)煤礦停產(chǎn)停建措施。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建要求的煤礦，各地相關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《關(guān)于對(duì)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》要求，對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人員給予懲處。
對(duì)停產(chǎn)停建的違法違規(guī)建設(shè)煤礦，國(guó)家發(fā)改委采取以下分類處理措施：列入國(guó)家煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、已同意開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的煤礦，在糾正違法違規(guī)行為并承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)能壓減責(zé)任的前提下，允許補(bǔ)辦項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)西部地區(qū)煤電、煤化工一體化項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。配套建設(shè)的電力、煤化工項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)或納入規(guī)劃的，允許補(bǔ)辦煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，電力、煤化工項(xiàng)目用煤量原則上不低于違法違規(guī)煤礦新增年生產(chǎn)能力的60%。未列入國(guó)家煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的煤礦，由項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照國(guó)家煤炭發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、煤炭產(chǎn)業(yè)政策和煤炭行業(yè)脫困政策對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性開(kāi)展論證。經(jīng)論證符合條件的，報(bào)國(guó)家能源局結(jié)合煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作統(tǒng)籌考慮。
國(guó)家發(fā)改委要求，補(bǔ)辦項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定。已經(jīng)依法取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，但未取得用地審批文件和采礦許可、未通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的煤礦項(xiàng)目，在糾正違法行為并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后，方可恢復(fù)建設(shè)。
