2014年以來，伴隨著全球經(jīng)濟調(diào)整期處于低迷態(tài)勢，礦業(yè)市場波動加劇，礦產(chǎn)品需求不振，礦業(yè)投資、融資形勢都表現(xiàn)不佳。但是，中國國土資源部部長姜大明仍對中國的礦業(yè)增長潛力和發(fā)展機遇保持樂觀。
“未來五至十年，中國經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求總量仍將維持高位并保持增長態(tài)勢，中國需求將依然引領(lǐng)和支撐全球礦業(yè)發(fā)展。”10月21日，姜大明在十七屆中國國際礦業(yè)大會上做出上述表示。
姜大明介紹，在全球大宗商品價格大幅下跌、中國進出口總額增速放緩的形勢下，但今年中國大宗商品的進口實物量并未減少。
舉例而言，上半年，中國石油進口量同比增長3.5%；鐵礦石進口量與去年基本持平。1-8月份，中國進口鐵礦石61296萬噸，同比下降0.2%。
姜大明表示，從中國來看，雖然經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，但大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，以及合作推進“一帶一路”，都將極大帶動對能源和礦產(chǎn)資源的關(guān)聯(lián)需求。
新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在全球醞釀。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以及新經(jīng)濟增長點的形成，對新能源、新材料礦產(chǎn)的需求會持續(xù)快速增長，這為拓展礦產(chǎn)勘查開發(fā)領(lǐng)域提供了重大機遇。
姜大明還介紹了中國礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)工作。目前已經(jīng)基本摸清了25個主要礦種的資源家底，煤炭、石油、天然氣、鐵、銅、鈾、鉛鋅、鎢等礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲量保持高位增長，形成了一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。
在行政審批制度改革方面，“簡政放權(quán)”得到進一步實行。2013年以來，經(jīng)國務(wù)院決定，國土資源部先后取消包括礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準、中外合作勘查開采礦產(chǎn)資源前置性審查等24項地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域行政審批事項。
姜大明表示，國土資源部還將對目前實施的12項行政許可審批事項再做深入研究，進一步提高簡政放權(quán)的含金量，規(guī)范行政審批行為，簡化審批流程。
面對低迷的市場形勢，礦業(yè)市場該如何復蘇？姜大明建議各國礦業(yè)公司，要堅持實施礦業(yè)開放合作政策，構(gòu)建重要礦產(chǎn)品供需對接協(xié)調(diào)機制，不斷深化礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、加工、貿(mào)易、投資等各領(lǐng)域合作，推動全球礦業(yè)上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
其進一步強調(diào)，實施促進礦業(yè)貿(mào)易投資自由化、便利化的政策措施也非常重要，要創(chuàng)造良好的礦業(yè)投資營商環(huán)境，激發(fā)各國企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱情。
同時要加強礦山生態(tài)環(huán)境保護，促進礦山綠色發(fā)展。姜大明指出，要完善綠色礦業(yè)發(fā)展的體制機制和法制，加強綠色礦業(yè)政策、管理、標準等方面國際交流。
