經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出了今后一個時期化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，并就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進組織實施作出了具體部署。
《意見》指出，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展，要著眼于推動鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，突出重點、依法依規(guī)，綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段和法治辦法，因地制宜、分類施策、標本兼治，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，促進鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效。從2016年開始，在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億－1.5億噸，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)能利用率趨于合理，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)，市場預(yù)期明顯向好。
《意見》要求，要嚴禁新增產(chǎn)能，對違法違規(guī)建設(shè)的，要嚴肅問責(zé)。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出。完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化相關(guān)法律法規(guī)的約束作用。通過推進智能制造、提升品質(zhì)品牌、研發(fā)高端品種、促進綠色發(fā)展、擴大市場消費等多種方式，推動行業(yè)升級。《意見》明確了加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安置、盤活土地資源等一系列支持鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施。
《意見》強調(diào)，各有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院國資委分別對本地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作負總責(zé)。相關(guān)部門和各有關(guān)地區(qū)要建立化解鋼鐵過剩產(chǎn)能和脫困升級工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進各項工作。要加強對化解過剩產(chǎn)能工作全過程的監(jiān)督檢查；及時將化解過剩產(chǎn)能任務(wù)年度完成情況向社會公示；對未完成任務(wù)的地方和企業(yè)要予以問責(zé)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)做好自律工作。要加強宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，形成良好的輿論環(huán)境。
